揭阳市国土资源局开展治理商业贿赂专项工作主要内容

一、治理商业贿赂专项工作总体要求和指导原则
    我市国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的十六届三中、四中全会；省委九届七次、八次全会和市委三届三次、四次会议精神，紧密结合全市国土资源系统工作实际，加强领导，统一部署，突出重点，扎实推进，切实解决涉及国土资源系统的商业贿赂问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源系统的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范矿业权出让办法，规范市场秩序，增强国土资源系统工作人员抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

二、我市国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作的指导原则
    1、坚持标本兼治，实行综合治理。
    2、统筹谋划部署，稳步有序推进。
    3、明确工作重点，解决突出问题。
    4、严格把握政策，维护发展大局。
  
三、自查自纠的范围和重点
    我市国土资源系统治理商业贿赂的重点范围是：土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。

四、自查自纠的主要环节
    1、进行宣传教育
    2、开展调查摸底
    3、查找突出问题
    4、分类作出处理
    5、认真搞好整改
    6、组织评估验收

五、从以下几方面建立健全长效机制
    1、完善土地使用权有偿使用制度，重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。
    2、深化矿业权有偿取得制度改革，重点是按勘查风险程度不同，分类出让采矿权，认真落实矿业权出让管理规定。
    3、加强对评估行业的管理，重点是推进建立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为。
    4、规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。
    5、进一步深化改革，转变职能，改进管理方式，增强依法行政的观念，充分发挥市场配置资源的基础作用，推进政务分开工作，简化报批程序，改进报批方式，提高办事效率和公共服务质量，建立健全适应新形式新任务要求的国土资源管理新机制，实理观念、职能、作风“三个转变”。

六、国土资源系统“五条禁令”
   一禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证；二禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；三禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的档案和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务；四禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；五禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。